2021年经济师《中级人力资源》科目教材变动对比表 |
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| 2020年教材 | 2021年教材 | 备注 |
章 | 节 | 页码 | 内容 | 页码 | 内容 | 变化形式 |
第一章 | 第一节 | 1 | 1.“管理的深处是激励”，激励起每一个员工的工作动机是组织管理工作者所从事的的重要工作之一。 | 1 | “管理的深处是激励”,通过组织激励使每一个员工的工作动机完全被激发出来是组织管理工作者的一项非常重要的工作。 | 变动 |
1 | 修改标题 一、需要与动机 二、激励 | 1 | 一、需要 二、动机 三、激励 | 变动 |
第三节 | 9 | （三）参与管理的具体应用下面的三个实例变换 | 9 | 实例变化 | 变动 |
9 | 从实践看，法国、荷兰及北欧等长期实施工业化民主的国家，以及日本、以色列等实施传统的参与决策制的国家，参与管理都有很深的基础。 | 9 | 从实践看,法国、荷兰、日本、以色列等国家,参与管理都有很坚实的基础。 | 变动 |
第二章 | 第三节 | 18 | 一、决策过程( 1 )智力活动阶段。这是最初的过程，包括对环境进行搜索，确定决策的情境。(2 )设计活动阶段。这是第二个阶段，包括探索、研究和分析可能发生的行为系列。
( 3 )选择活动阶段。这是最后一步，在上一步的可能发生的行为系列中选择一个行为 | 1 | (1)智力活动阶段。在智力活动阶段的决策工作包括对环境进行分析,确定决策的情境。
(2)设计活动阶段。在设计活动阶段的决策工作包括探索、研究和分析可能发生的行为系列。
(3)选择活动阶段。在选择活动阶段的决策工作是在上一阶段可能发生的行为系列中选
择一个行为。 | 变动 |
第三章 | 第一节 | 25 | 1. 行政层级式的决定因素 (6)技术能力。技术能力是指个人技术、个人绩效的等级,可以用来作为决定录用、留用、降级、革职或升迁的标准。决定工作地位的主要因素是技术能力和绩效,而不是其他非个人因
素。 | 25 | 1. 行政层级式的决定因素 (6)技术能力。技术能力可以用来作为评判个体录用、留用、降级革职或升迁等决策的标准。决定工作地位的主要因素是技术能力和绩效,而不是其他非个人因素。 | 删除 |
29 | 3.虚拟组织形式
“可以租用，何必拥有?”这是虚拟组织的实质。虚拟组织是一种规模较小、但可以发挥
主要职能的核心组织,它的决策集中化程度高,但部广]化程度低或根本就不存在。虚拟组织也
被称为哑铃型组织,即两头(营销研发与技术设计)大,中间(生产制造)小。例如,戴尔计算 | 29 |
3.虚拟组织形式
虚拟组织是一种规模较小.但可以发挥主要职能的核心组织,它的决策集中化程度高,但部广]化程度低或根本就不存在。虚拟组织也被称为哑铃型组织,即两头(营销研发与技术设
计)大.中间(生产制造)小。例如,戴尔计算机公司没有生产工厂,只是从别的公司买来零部
| 变化 |
第二节 | 30 | (6 )辐射作用。组织文化的建立和组织形象的树立,除对本组织产生很大影响外,还会对
社会公众、对本地区乃至国内外组织产生-定的影响 ,在提高组织知名度的同时,组织文化也
成为构成社会文化的一部分,因此,组织文化具有巨大的辐射作用。例如,可口可乐的企业文化已成为美国文化的一部分。 | 30 | (6)辐射作用。组织文化的建立和组织形象的树立,除对本组织产生很大影响外,还会对
社会公众.对本地区乃至国内外组织产生- -定的影响,在提高组织知名度的同时,组织文化也
构成社会文化的一.部分,因此,组织文化具有巨大的辐射作用。 | 删除 |
第三章 | 第二节 | 31 | 五、组织文化的类型
1.学院型组织
学院型组织是为那些想全面掌握每一-种新 工作的人准备的地方。在这里他们能不断地成
长、进步。这种组织喜欢雇用年轻的大学毕业生,并为他们提供大量的专门培训,然后指导他
们在特定的职能领域内从事各种专业化工作。学院型组织的例子有: IBM公司、可口可乐公司、宝洁公司等。
2.俱乐部型组织
俱乐部型组织非常重视适应、忠诚感和承诺。在俱乐部型组织中,资历是关键因素，年龄
和经验都至关重要。与学院型组织相反,它们把管理人员培养成通才。俱乐部型组织的例子有:联邦快递、德尔塔航空公司.贝尔公司、政府机构和军队等。
4.堡垒型组织
堡垒型组织着眼于公司的生存。这类组织以前多数是学院型、俱乐部型或棒球队型组织，
但在困难时期衰落了,现在要尽力保证组织的生存。这类组织的工作安全保障不足,但对于喜
欢流动性、挑战性的人来说，具有- -定的吸引力。堡垒型组织包括大型零售店、林业产品公司、天然气探测公司等。 | 31 | 五、组织文化的类型
1.学院型组织
学院型组织是为那些想全面掌握每- -种新 工作的人准备的地方。在这里他们能不断地成
长、进步。这种组织喜欢雇用年轻的大学毕业生,并为他们提供大量的专门培训,然后指导他
们在特定的职能领域内从事各种专业化工作。
2.俱乐部型组织
俱乐部型组织非常重视适应忠诚感和承诺。在俱乐部型组织中,资历是关键因素,年龄
和经验都至关重要。与学院型组织相反,它们把管理者培养成通才。
4.堡垒型组织
堡垒型组织着眼于公司的生存。这类组织以前多数是学院型、俱乐部型或棒球队型组织，
但在困难时期衰落了,现在要尽力保证组织的生存。这类组织的工作安全保障不足,但对于喜
欢流动性.挑战性的人来说,具有一定的吸引力。 | 删除 |
第三节 | 34 | (2)调查反馈。调查反馈是用一种专门的调查工具,用来评估组织成员的态度，了解. | 34 | (2)调查反馈。调查反馈是用来评估组织成员的态度,了解员工在认识上的差异的一 | 新增 |
| 第三节 | 34 | (3 )质量圈。 质量圈是员工参与计划的一种形式,其内容是企业中多个员工小组自愿定
期与主管会面,以鉴别生产中出现的问题,并提出解决办法,然后将这些提议送交给高层管理
部门审查,获得批准的方案由员工参与完成。在日本,曾经有数百万员工参加了质量圈,每年能够节约数十亿美元的成本。为了完成一项成功的质量管理项目,企业必须设立明确的项目 | 34 | (3)质量圈。质量圈是员工参与计划的一-种形式,其内容是企业中多个员工小组自愿定
期与主管会面,以鉴别生产中出现的问题,并提出解决办法,然后将这些提议送交给高层管理
部门审查,获得批准的方案由员工参与完成。为了完成一项成功的质量管理项目 ,企业必须设立明确的项目目标,最高管理层要给予支持,并创造一种有 益于参与管理的组织气氛。此外，还必须选出一个称职的项目管理者,并把项目目标告知所有相关人员,而且项目的所有参与人都必须接受有关质量圈的培训。 | 删减 |
第四章 | 第一节 | 40 | 在完成SWOT分析之后,组织就需要选择有助于组织实现战略目标的总体战略,这些战
略就是在前面讨论的组织战略以及竞争战略,即组织在总体发展方向上是准备扩张、稳定还是
收缩，同时在具体的实施策略方面准备怎样实现扩张稳定或者收缩的战略。具体到各个业务
领域，则需要确定获取市场竞争优势的战略重点,是依靠低成本竞争,还是依靠客户服务竞争，
或者依靠创新进行竞争。当然,有些竞争战略有可能同时涉及多种竞争战略。例如,美国西南航空公司的主体竞争战略是成为航空界的成本领先典范,但是它同时也将客户服务质量提高到超越竞争对手的水平。 | 39 | 在完成SWOT分析之后,组织就需要选择有助于组织实现战略目标的总体战略,这些战
略就是在前面讨论的组织战略以及竞争战略,即组织在总体发展方向上是准备扩张、稳定还是
收缩，同时在具体的实施策略方面准备怎样实现扩张、稳定或者收缩的战略。具体到各个业务
领域，则需要确定获取市场竞争优势的战略重点,是依靠低成本竞争，还是依靠客户服务竞争,
或者依靠创新进行竞争。当然,有些竞争战略有可能同时涉及多种竞争战略。 | 删减 |
| 第一节 | 41 | 从组织进行内部的优势和劣势分析的角度看，人力资源管理同样能够为组织提供有价值的帮助。它可以通过对组织内部人力资源状况的优、劣势分析,帮助组织战略决策者认清某种战略是否有可能取得成功,从而避免采用不可能得到内部人力资源支持的所谓“最优”战略。这方面的一个著名例子就是百事可乐的兼并案。20世纪80年代，百事公司为 | 40 | 从组织进行内部的优势和劣势分析的角度看,人力资源管理同样能够为组织提供有价值的帮助,即帮助组织战略决策者认清某种战略是否有可能取得成功,从而避免采用不可能得到内部人力资源支持的所谓“最优”战略。这方面的一一个著 名例子就是百事可乐的兼并案。20世纪80年代,百事公司为了扩大自己的市场份额,采取了--种似乎非常有效的 | 变化 |
第四章 | 第二节 | 56 | 最后,需要指出的是,高绩效工作系统并不是对人力资源管理各项职能的简单组合,它特
别强调- -些特定的人力资源管理方法和思路。例如，- - 些研究者强调,培养员工对组织目标的
高承诺度以及高投入度是确保高绩效工作系统发挥作用的重要条件。而- - 些研究者对高绩效
工作系统的定义就是:一种试图激发员工对组织目标的承诺度和投入度,从而使员工的行为达
到自我规范和约束的状态,而不是被处罚及压力控制的人力资源管理方法。因此，人依然是高绩效管理系统中最为重要的因素。近年来,高绩效工作系统研究越来越强调,作为一一个整体的招募、甄选、培训及其他人力资源管理实践，就是要努力塑造- - 支训练有素的高度授权，自我激励以及具有灵活适应性的员工队伍。那么,为什么高绩效工作系统越来越强调员工队伍应当具有这样一些特征呢?这与员工队伍所发生的一个重要变化，即知识型员工的出现有很大关
系。 | 55 | 还需要指出的是,高绩效工作系统并不是对人力资源管理各项职能的简单组合,它特别强
调一些特定的人力资源管理方法和思路。例如, - -些研究者强调,培养员工对组织目标的高承
诺度以及高投人度是确保高绩效工作系统发挥作用的重要条件。而一些研究 者对高绩效工作
系统的定义就是:一种试图激发员工对组织目标的承诺度和投人度,从而使员工的行为达到自
我规范和约束的状态,而不是被处罚及压力控制的人力资源管理方法。因此，人依然是高绩效
管理系统中最为重要的因素。 | 删除 |
第六章 | 第一节 | 90 |
| 88 | 安排会议,分派任务和转出文件等。在练习完成后,训练有素的专家会对求职者在处理文件过程中的行为表现和书面答案进行评估,从而评价他们的计划能力,授权能力,组织能力,预测能力,决策能力以及沟通能力等。 | 新增 |
93 | 小组面试，所谓小组面试是由一组面试考官.....比较拘谨或者紧张。 | 92 | 小组面试，小组面试，所谓小组面试是由一组面试考官.....比较拘谨或者紧张。 | 内容表述修改 |
第七章 | 无变化 | / | / | / | / | / |
第八章 | 第一节 | 120 | （二）适用于不同竞争战略下的薪酬管理
（1）创新战略。“创新战略是……”（2）成本领先战略。“即成本最低战略……”（3）客户中心战略。
“是以提高客户……” | 121 | / | 删除 |
第十二章 | 第二节 | 198 | 二、失业与失业统计
根据国际劳工组织......下面以美国和中为例来加以分析
（一）美国对失业者的界定以及失业统计
......
）（二）中国对失业人员的界定与失业统计
我国在传统计划经济时期没有...... | 196 | 二、失业与失业统计
根据国际劳工组织......
我国在传统经济计划时期...... | 删减 |
第十三章 | 第二节 | 212 |
| 209 |
| 2021“实际上传统的高等教育收益率研究很可能
....."整段变化效大。 |
第四节 | 219 |
| 216 |
| 2021“首先,整个社会对于劳动者流动的态度以
....”整段变化效大（2020页码219，2021页码216） |
第十四章 | 第一节 | 225 | 根据《中华人民共和国民法总则》 | 221 | 改为《中华人民共和国民法典》 | 变动 |
225 | “此外，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释(四) | 221 | 改为“此外，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释(一)” | 变动 |
第二节 | 227 | “《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释(四) | 223 | ”2021改为“此外，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释(一)” | 变动 |
228 | 2020“《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释(四) | 224 | ”2021改为“此外，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释(一)” | 变动 |
229 | “《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释(四) | 225 | “此外，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释(一)” | 变动 |
234 |
| 230 |
| 2021“《决定》于2012年12月28日公布,2013年7月1日实施...”整段变化效大 |
第十五章 | 第二节 | 237-238 | 社会保险法律适用具有以下特征:
(1)社会保险法律适用具有特殊的主体。社会保险法律适用是由社会保险行政部门或法律授权的组织及其工作人员,按照法定职权实施劳动法律的专门活动。社会保险法律适用根
据主体的不同，可分为司法适用、行政适用仲裁和调解。
(2)社会保险法律适用具有专业性。社会保险法律适用是国家特定的专门机构及其工作人员按照法定权限实施法律的专门活动,不同于公民和其他社会团体实施法律的活动。
(3 )社会保险法律适用具有国家强制性。
(4)社会保险法律适用具有程序性。社会保险法律适用是特定机构按照法定职权和法定程序所进行的专门活动。
(5 )社会保险法律适用必须有表明法律适用结果的法律文书。 | 233-234 | (1)主体的特殊性。社会保险法律适用是由社会保作人员,按照法定职权实施劳动法律的专门活动。社会司法适用、行政适用、仲裁和调解。
(2)专业性。社会保险法律适用是国家特定的专门法律的专门活动,不同于公民和其他社:会团体实施法律
(3)国家强制性。
(4)程序性。社会保险法律适用是特定机构按照动。
(5 )明确性。 | 变动 |
第三节 | 239 | ( 1 )基本养老保险包括职工基本养老保险、新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险。《社会保险法》总 结 2 0 多年来我国养老保险制度改革的经验，对职工基本养老保险制 度的覆盖范围、基本模式、资金来源、待遇构成、享受条件和调整机制等做了比较全面的规范， 并规定了病残津贴和遗属抚恤制度。根据开展新型农村社会养老保险试点这一重大实践进展 ，社会保险法对新型农村社会养老保险的主要制度作出规范。此外，《社会保险法》还规定国家建立和完善城镇居民社会养老保险制度，同时授权省、自治区、直辖市人民政府根据实际情况，可以将城镇居民社会养老保险和新型农村社会养老保险合并实施,为逐步建立统筹城乡 的养老保障体系奠定了法律基础。 | 235 | (1)基本养老保险包括职工基本养老保险和城乡居民基本养老保险。《社会保险法》总结20多年来我国养老保险制度改革的经验,对职I基本养老保险的覆盖范围、基本模式.资金来源、待遇构成、享受条件和调整机制等做了比较全面的规范,并规定了病残津贴和遗属抚恤制度;总结前期国家在城镇居民和农村实施的养老保险制度实践,明确了城乡居民养老保险制度缴费组成待遇发放等内容。 | 变动 |
第三节 | 239 | (2 )基本医疗保险包括职工基本医疗保险、新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险。 《社会保险法》对职工基本医疗保险制度和城镇居民基本医疗保险制度的覆盖范围、资金来源、待遇项目及享受条件、医疗保险费用结算办法等做了比较全面的规定，对新型农村合作医疗制度作了原则规定，并授权国务院规定管理办法。 | 235 | (2)基本医疗保险包括职工基本医疗保险和城乡居民基本医疗保险。《社会保险法》对职工基本医疗保险制度和城乡居民基本医疗保险制度的覆盖范围、资金来源待遇项目及享受条件、医疗保险费用结算办法等做了比较全面的规定。 | 变动 |
第三节 | 239 | ( 3 )工伤保险、失业保险和生育保险制度经过1 0多年的实践，已经比较成熟。《社会保险法 》在总结实践经验的基础上，对工伤保险、失业保险和生育保险也分别单独成章，对其覆盖范围、资金来源、待遇项目和享受条件等作了具体规定 | 235 | (3).工伤保险。《社会保险法》对工伤保险制度的缴费构成、工伤情形、基金支出范围用人单位支出范围、先行支付等做了比较全面的规定,尤其是工伤保险先行支付制度,是《社会保险法》确立的新制度。
(4)失业保险。《社会保险法》对失业保险制度的领取失业保险金条件、失业保险金标准、失业人员死亡后的待遇停止享受失业保险金条件等进行了比较全面的规定。
(5)生育保险。《社会保险法》对生育保险的缴费构成生育医疗费用.生育津贴享受条件等进行了明确。需要说明的是,根据《全国人民代表大会常务委员会关于修改(中华人民共和国社会保险法>的决定),将基本医疗保险基金与生育保险基金进行合并建账及核算。 | 变动 |
第三节 | 239 | (3 )被征地农民按照国务院规定纳人相应的社会保险制度。被征地农民到用人单位就业的，都应当参加全部五项社会保险。对于未就业、转为城镇居民的，可以参加城镇居民社会养老保险和城镇居民基本医疗保险;继续保留农村居民身份的，可以参加新型农村社会养老保险和新型农村合作医疗。 | 235 | (3)被征地农民按照国务院规定纳人相应的社会保险制度。被征地农民到用人单位就业的,都应当参加全部五项社会保险。对于未就业、转为城镇居民或继续保留农村居民身份的，可以参加城乡居民基本养老保险和城乡居民基本医疗保险。 | 变动 |
第十六章 | 第一节 | 242 | 参加职工基本养老保险的个人达到法定退休年龄后,累计缴费不足1 5年 （含延长缴费）， 且未转人新型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老保险的，个人可以书面申请终止职工基本养老保险关系。社会保险经办机构收到申请后，应当书面告知其转入新型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老保险的权利以及终止职工基本养老保险关系的后果，经本人书面确认后，终止其职工基本养老保险关系，并将个人账户储存额一次性支付给本人。 | 238 | 参加城镇职工基本养老保险的个人达到法定退休年龄后,累计缴费不足15年(含延长缴费),且未转人城乡居民基本养老保险的,个人可以书面申请终止职工基本养老保险关系。社会保险经办机构收到申请后,应当书面告知其转入后的权利以及终止城镇职工基本养老保险关系的后果,经本人书面确认后,终止其城镇职工基本养老保险关系,并将个人账户储存额一次性支付给本人。 | 变动 |
第十六章 | 第一节 | 243 | ( 1 )个人缴纳。参加城乡居民养老保险的人员应当按规定缴纳养老保险费。缴费标准目前设为每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元 、1000元、1500元、2000元 12个档次，省 （区、市 ）人民政府可以根据实际情况增设缴费档次，最高缴费档次标准原则上不超过当地灵活就业人员参加职工基本养老保险的年缴费额,并报人力资源社会保障部备案。 | 239 | (1)个人缴纳。参加城乡居民基本养老保险的人员应当按规定缴纳养老保险费。各地根据城乡居民收人增长情况,合理确定和调整城乡居民基本养老保险缴费档次标准，供城乡居民选择。根据国家有关规定,最高缴费档次标准原则上不超过当地灵活就业人员参加城镇职工基本养老保险的年缴费额。 | 变动 |
第二节 | 245 | 基本医疗保险的实施范围，包括了城镇所有的用人单位及其职工和退休人员。各类机关 企事业单位的城镇全体从业人员都要参加基本医疗保险,这是目前所有社会保险中实施范围最广的。 | 241 | 基本医疗保险的实施范围,包括了城镇所有的用人单位及其职工和退休人员。各类机关企事业单位的城镇全体从业人员都要参加基本医疗保险。 | 删除 |
第十八章 | 第一节 | 274 | ( 1 )侵害女职工及未成年工权益的法律责任。 用人单位违反...对女职工或者未成年工造成损害的用人单位..赔偿责任 | 269 | ( 1 )侵害女职工及未成年工权益的法律责任。 对女职工或者未成年工造成损害的用人单位..赔偿责任。用人单位违反... | 语句调整 |
第二节 | 278 | 二、骗取社会保险基金支出或骗取社会保险待遇的法律责任
根据《全国人民代表大会..》...的行为 | 273 |
| 删除 |
第三节 | 无变化 |
第四节 | 283 | （一）起诉的条件 | 278 | （一）诉讼的条件 | 变动 |
第十九章 | 第一节 | 285 | (一)分类健全人才评价标准 ： 实行分类评价,以职业属性和岗位要求为基础,健全科学的人才分类评价体系。突出品德评价,坚持德才兼备,把品德作为人才评价的首要内容。 (三)加快推进重点领域人才评价改革 | 280 | (—)分类健全人才评价标准：
我国实行分类评价的人才评价机制,以职业属性和岗位要求为基础,健全科学的人才分类评价体系;突出品德评价,坚持德才兼备,把品德作为人才评价的首要内容;科学设置评价标。(三)加快推进重点领域人才评价改革 | 表述上的变动 |
285 | / | 281 | 新增2020年推出的9个新职业信息；2021年推出的18个新职业信息。 | 新增 |
286 |
| 282 | 三、事业资格制度；新增（一）职业资格 | 新增 |
287 | （三）国家职业资格目录；删除当前国家职业资格目录共计140项...整段 | 282 | / | 删除 |
290 | / | 285 | 五.职业技能等级制度：(一)职业技能等级。新增一句：社会培训评价组织一般按五个技能等级开展评价。 | 新增 |
290 | 五.职业技能等级制度：(一)职业技能等级。删除五个等级的定义。 | 285 | / | 删除 |
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| 286 | (四)职业技能等级与职称的贯通：新增最后一段阐述 | 新增 |
第二节 | 289 | / | 294 | 三.突出业绩奖励：(—)国家科学技术奖：各奖项使用条件发生重大变化 | 变动 |
289 | 5.中华人民共和国国际科学技术合作奖：删除最后一句： 国家自然科学奖、国家技术发明奖,国家科学技术进步奖每年奖励项目总数不超过400项。 | 294 | / | 删除 |
第三节 | 无变化 |
第四节 | 312 | 其他公务员参加脱产培训的时间一般每年累计不少于12天 | 307 | 四、公务员培训：（二）培训对象：其他公务员参加脱产培训的时间一般每年累计不少于12天或者90学时。 | 变动 |
第五节 | 316 | / | 310 | 新增人力资源市场的表述 | 新增 |
